这些年，我讲公文写作课的时候，一般都会安排互动问答，每次几乎都有人请教拟制标题的技巧。
大家为什么这么重视标题的拟制？因为标题是文章的一张脸、一双眼、一层金，很多领导不仅“看书看皮儿，读报读题儿”，就连审文件、看材料，也把目光聚焦在标题上。如果标题赏心悦目，文稿通过率和领导满意度会大大提高。所以，人们常说“题好文一半”。
眼睛是心灵的窗户。标题，俗称“题目”，也就是文章的眼睛。拟制出一个好标题，如同画龙点睛，不仅能鲜明地揭示主旨，还能传神地升华主旨。特别是写那些有可能为单位添彩、给领导长脸的材料，花在提炼、推敲、打磨标题上的心思，远远比谋篇布局、遣词用句多得多。正因为如此，有的领导在布置文稿任务的时候，会交代拟稿的同志：你只要下功夫把标题搞精彩、搞漂亮就行，具体的文字叙述只要没有“反动口号”就行！这虽然是句玩笑话，但足以说明标题的重要性。
那么，标题的拟制究竟有什么诀窍呢？
我看过一本书，书名是《新闻标题学》，里面归纳了7大类40种新闻标题的辞格艺术，真是蔚为大观。今天，我不掉书袋子，不搞拿来主义，而是结合自己的写作实践，专门谈一谈机关文稿标题的拟制要求和诀窍。
在我看来，标题有这么四个大的特点。
第一，标题犹如房屋顶
一般来说，机关文稿不仅有大标题，多数还有小标题（也叫层次标题、分级标题）。无论大标题还是小标题，都起着领挈文章内容的作用。只不过，大标题需要统摄全文，小标题只需要统领好旗下的文字。
写文章就像建房子，制标题就像盖屋顶，屋顶和房子除了风格一致，还要大小合适。这方面，常见病是题文不符，具体有三种情形：
一是题文无关。有的文章题目说的是一回事儿，内容是另外一回事儿，可以说是“牛头不对马嘴”“挂羊头卖狗肉”。导致这个问题的原因，要么是标题起偏了，要么是内容跑题了。
二是题大文小。一般来说，大题目须做大文章，小题目宜写小品文。有的人写文章，明明肚子里没有多少货，非要起个大题目，写到最后，内容根本撑不起标题。也有的人写文章，没有充分考虑标题与内容的匹配度，给小事情扣上大帽子，导致标题立不稳。举个例子：
有一年，省里遴选外事办主任，考虑到这个岗位理应熟练掌握外语，首次增加了外语能力专项测试的环节。
遴选结束后，负责这项工作的处室报送了一篇工作信息，题目是《引入外语能力测试 完善干部选任工作 我省首次采取外语能力专项测试遴选外事部门负责人》。
这个题目明显起大了。按照题目的前半截去理解，以后选拔干部都要考外语，这显然不合适也不可能。我琢磨了一番，把题目改成《重适岗能力 考看家本领 我省首次采用外语能力专项测试遴选外事部门负责人》。这样一改，题目不仅更简洁，而且立得很稳，体现出鲜明的导向性。
三是题小文大。这与上一种情形刚好相反，题目起得小，文章写得大，就像屋顶太小了，盖不住整栋房子，起不到遮阳挡雨的作用。
这三种情形，在拟制大小标题时都有可能出现。如果出现题文不符的问题，就得深入查找原因，看是标题制作不当，还是内容没写到位，然后对症下药进行修改。
第二，标题最好见内容
这是毛泽东的一个观点，说起来还有个故事——
1948年9月，毛泽东偶然看到某位同志写的简报稿件，标题是《华北召开中等教育会议》。读完内容，他提笔写下新的题目《华北中等教育会议决定改善中等教育诸项制度》。修改后，毛泽东批注了这样几句话：“凡新闻，标题必须有内容。原题并无内容，不能引人注目。”
我理解，毛泽东所说的“有内容”，就是要亮出文章的主旨，摆明行文的目的，既要直陈，又要概述。比如故事中的原稿标题，只写明在哪里开了什么会，但开会不是目的，目的是完善中等教育制度。不写出这一点，标题就像个半拉子工程，或者说如同隔靴搔痒，解决不了问题。
上面讲的是文章的大标题，小标题同样需要见内容。比如：
有一年，我省在群团组织换届中，首次采用“集中培训＋竞争性选拔”的方式产生提名人选。事后，有同事写了一篇工作信息，其中有3个小标题：
一次改革创新完善机制的新探索；
一次学习提高展现自我的新平台；
一次灵活多样科学测评的新实践。
这组标题倒是有内容，但概括不准确，指向不清晰。看了以后，没有人知道究竟写的是什么工作。
后来，我改成了这样的标题：
一次干部选任提名的新探索；
一种干部考试测评的新模式；
一条选拔培养干部的新路子。
与原稿相比，修改之后的标题更精炼也更准确、更明白。
第三，标题必须讲逻辑
很多机关文稿的小标题都是分级式的，要么用“一、”“（一）”“1.”“（1）”这样的数字标明顺序，要么用“首先”“其次”“再次”或者“一是”“二是”“三是”这样的文字来引领。有的文稿看起来没有小标题，但每个自然段的第一句都是一个观点句，实际上起着标题的作用，可以称为“隐性标题”。
写文章要讲逻辑，制标题更要讲逻辑。大小标题之间多是总分关系，同一级标题之间往往是并列关系、递进关系。无论是什么关系，“辈分”不能乱，联系要紧密，承接要有序。比如：
为弘扬组工文化，前些年某地组织创作了一首组工干部之歌《忠诚》，先是推出独唱、合唱、钢琴曲等不同版本，后来又制作成音乐电视作品。有人就这件事情写了一篇综合信息，大标题是《弘扬组工精神 唱响组工之歌》，下面立了3个小标题——
回眸：一首生动传神的晚会主题曲
新生：先进组工文化的再挖掘、再提升
传唱：唱响组工干部自己的歌
我在审稿的时候，认为标题中有三个问题：一是大标题里“组工”二字重复；二是每个小标题中的前两字不是同类项，逻辑不够严密；三是小标题的后半句不够漂亮，也不够简洁有力。
经过认真思考，我把大标题改成《弘扬组工精神 唱出忠诚之魂》，小标题修改如下：
回眸：一首生动传神的主题歌
聚焦：一部艺术作品的再创作
展望：一个实践探索的新起点
其中，“回眸”“聚焦”“展望”都是“看”的动作，分别对应着过去、现在和未来，既合乎逻辑，又提亮了标题、升华了主题。
第四，标题尤需“短实新”
习近平总书记曾撰文大力倡导“短实新”的好文风，在机关文稿中，这种文风首先要体现在标题上。
标题首先要短，越短越好记，越短越有力。新闻界有个说法，新闻标题最好不超过13个字。公文与新闻虽然不一样，但在标题上求短求精的要求是一样的。
标题其次要实，就是要见内容、立观点，让人一看就知道一篇文章或者一个段落写的是什么。小时候学语文，老师告诉我们：要读懂一篇课文，首先需要概括出每一段的段落大意，然后归纳出中心思想。读文学作品，这种方法是合适的。但机关文稿不能让人这么去看，拟稿人必须直截了当、清楚明白地告诉受众我写的是什么，不用别人去揣摩。
标题还要出新，要么亮出新观点，要么展现新形式。从形式上看，对比、对仗、设问、反复、倒装、顶真、回环、排比、拆词、镶嵌，都是很特别的标题技巧。
下面，以我经手的一些机关文稿为例，介绍7种特殊技法。
第一种：拆词法
有一次，我和同事撰写本单位落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的工作汇报材料，同事想出了一个很好的大标题——《“节”在平时 “约”在细处》。其中，把“节约”一词巧妙地拆开，分装在两个短句里，既有思想，又很新颖。
第二种：嵌入法
好文章要有神，好标题要传神。把符合主旨、富有思想的名言金句嵌入文章的标题，具有很好的“提神”作用。比如：《打造“近者悦远者来”的人才乐土》，这是把孔子的话嵌入大标题。又如：我在一篇高校新任领导人员培训班的开班动员讲话中，巧妙地嵌入了孔子的治学总纲，也就是“志于道、据于德、依于仁、游于艺”，并根据时代要求和立意需要，对顺序作了调整。这样的标题，既有内涵，又有文采。下面是这篇讲话稿的一级标题：
一、“据于德”，就是要常修为师做官之德，做到政治坚定、品德高尚、清正廉洁
二、“志于道”，就是要掌握高校办学规律，做到精通专业、精通教育、精通管理
三、“游于艺”，就是要改进学校管理方式，做到科学治校、民主治校、依法治校
四、“依于仁”，就是要自觉转变工作作风，做到深入师生、关爱师生、服务师生
第三种：题眼法
文有文眼，题有题眼。如果一个人长得挺好，可是两眼无神，颜值就会大打折扣。一篇文章也好，一组标题也好，嵌入关键字眼，就像有了一双神采奕奕、顾盼生辉的眼睛，顿时灵动起来、鲜活起来。
在标题的拟制中，常用5类词作为题眼：
第一类是数词，如“一、二、三” “百、千、万”等。比如：
近年来，我们在组工文化建设中进行了一些有益探索，取得了明显成效。主要做法可以概括为“五个一”：
一是着力打造了“一张名片”；
二是策划举办了“一台晚会”；
三是创作唱响了“一首歌曲”；
四是精心建设了“一个长廊”；
五是评选表彰了“一批先进”。
第二类是名词，往往是一组关联密切性且字数、结构高度一致的词语。比如：
第一组：
加强和改进干部监督工作，必须构建全方位立体化的新格局。
一要把准监督的“点”；
二要延伸监督的“线”；
三要扩大监督的“面”。
第二组：
一是要拧紧理想信念的“总开关”；
二是要打好廉洁从政的“预防针”；
三是要常念党纪国法的“紧箍咒”；
四是要筑牢制度程序的“防火墙”。
第三类是动词，往往是一串连续的动作。比如：
我省从2003年开始实施“西部之光”访问学者项目，至今一共选派了×批××名访问学者。工作中，我们紧紧抓住遴选、派出、返回等关键环节和时间节点，构建了环环相扣、紧密衔接的运行机制，保证了这项工作持续开展、取得实效。我们的做法主要是：
第一，精心“选”，把培养对象推荐好；
第二，集中“送”，把前后两批衔接好；
第三，课题“育”，把科研成果孵化好；
第四，全程“盯”，把管理要求落实好；
第五，跟踪“推”，把访问学者使用好。
第四类是形容词，如“好、新、严、实、难”等。比如：
第一组：
很多干部群众反映，这台晚会有几个好。
一是好就好在自编自演、参与面广；
二是好就好在公开播出、影响较大；
三是好就好在主题鲜明、贴近实际；
四是好就好在形式新颖、内容丰富。
第二组：
习近平总书记对新形势下坚持从严治党提出了八个方面的要求，深刻阐明了“从严”严在哪、“治党”怎么治。落实这八个方面的要求，我觉得，最主要的着眼点和发力点有这么几个。
一是着眼真管真严，以严格的工作考核推动责任落实；
二是着眼长管长严，健全完善管党治党的制度体系；
三是着眼善管善严，深入研究新时期从严治党规律；
四是着眼敢管敢严，切实加强组织部门的作风建设。
第五类是合成词，常用“最”或“化、性”等字作为形容词前缀或名词后缀，起到增强作用。比如：
第一组：
全面推进依法治国，最根本的一点就是坚持党的领导，这就要求我们在履行从严治党责任上持续发力；
全面推进依法治国，最重要的一点就是坚持依宪治国，这就要求我们在增强党员干部的宪法意识上持续发力；
全面推进依法治国，最关键的一点就是充分发挥党员干部的带头作用，这就要求我们在提高他们的法治思维和依法办事能力上持续发力。
第二组：
第一，创新工作模式，推进行动学习本土化、特色化；
第二，创新操作办法，推进行动学习精细化、规范化；
第三，创新应用领域，推进行动学习基层化、常态化。
运用“题眼法”的时候，可以在每个小标题中设置两个“眼”，形成交相辉映之势，上面的例子中就有多组标题运用了这种技巧。需要注意的是，题眼不宜多，两个已是极致，否则就会分散注意力，反为不美。
第四种：接递法
这类标题多为两句，常用句式是“既要……，又要……”，上半句与下半句之间是并列关系或递进关系。比如：
我们要学懂弄通《干部任用条例》，必须掌握正确的方法。
既要反复通读，更要对照研究；
既要拓展内容，更要融会贯通；
既要聚焦问题，更要着眼运用。
第五种：关键词法
撰写机关文稿的时候，抓住几个关键词来引出观点、概括特点，是一种非常管用的好方法，与“题眼法”有异曲同工之妙。比如：
我省在加强××干部队伍建设方面的主要做法和成功经验，可以用这么几个关键词来概括。
第一个关键词是“带头”，领导干部身体力行，其他干部紧紧跟上；
第二个关键词是“创新”，与时俱进不断创新，确保工作常抓常新；
第三个关键词是“务实”，既抓头脑又抓行为，既抓大事又重细节，既抓立制又抓执行；
第四个关键词是“文化”，注重以文化人，既有声有色，又出新出彩；
第五个关键词是“长抓”，做到持续用劲、久久为功；
第六个关键词是“从严”，坚持从严治部、从严律己、从严抓班子带队伍。
第六种：近似词法
在一组小标题中，每个标题包含有一个结构相似或含义相近的词语，形成一种连绵不断、层层推进的气势。比如：
回顾我省老干部工作走过的历程，最突出的成绩、最鲜明的特点集中体现在三个方面：
一是真正重视老干部；
二是真心关爱老干部；
三是真情服务老干部。
上面这组标题中的“三个真”都是很普通的词，单个拿出来看，并没什么特别的地方，但组成一个整体，就会给人耳目一新的感觉，一下子上了档次。在机关文稿写作中，常用的这类词组还有很多，比如“敢于、善于、乐于、富于”，“强化、细化、量化、优化”，“安心、专心、细心、耐心”，“高度、深度、广度、力度”，“淡化、虚化、泛化、边缘化”，“全覆盖、全方位、全过程、全身心”，等等。
第七种：工作链法
按照工作链条来设计小标题，把工作中的基本环节拆分开来，一个小标题引出一方面或一项工作，形成一种环环相扣、步步为营的效果。比如：
组织部长恪守公道正派，关键是把公道正派的要求落实到实际工作中，特别是干部群众最为关注的干部选拔任用工作中。
一是用人导向要鲜明。
二是用人标准要严格。
三是用人视野要开阔。
四是用人思想要解放。
五是用人胸襟要宽广。
第八种：连环套法
一组小标题的前半句或前半截基本一致，差异体现在后面，重心也落在后面，成套地“批发”出来。比如：
第一组：
第一，建立干部离退休制度是党和国家领导制度的重大改革；
第二，建立干部离退休制度是保证干部队伍新老交替的必然选择；
第三，建立干部离退休制度是关心爱护老干部应尽的政治责任。
第二组：
第一，主动适应形势任务的新变化，进一步发挥好老干部队伍的优势和作用；
第二，主动适应思想状况的新变化，进一步加强对老干部的政治教育；
第三，主动适应人员结构的新变化，进一步提高老干部工作的针对性和实效性；
第四，主动适应利益需求的新变化，进一步做好对老干部的个性化服务；
第五，主动适应生活方式的新变化，进一步完善老干部的服务管理体系。
一位同行写友认为，好的文章题目有“三鲜”：一是鲜明直接、有的放矢，让人一目了然，能够一针见血。二是鲜亮打眼、尖锐抓人，能够一下子说到人的心里去，引发同感，产生共鸣。三是鲜活生动、有表现力，善于用“大白话”、大实话等通俗易懂的群众语言，新颖别致，简洁明了，琅琅上口。
这个概括很新鲜，有自己的独到见解。三个观点提炼得很好，本身就是一个拟制标题的好例子。
在拟制标题的过程中，尤需避免走入两个误区：
一是标题概念化。一些同志在起草文稿、拟制标题时，为了打出“组合拳”，把“散手”变成“套路”，以求“放大效应”乃至“轰动效应”，喜欢硬凑一些“数字+好词”的“套装概念”，比如“三大创新”“四大突破”“五个扎实”“六个抓手”“七个着力”“八个优化”“九个规范”“十个统一”，等等。我负责审编本系统工作信息的时候，基层报送上来的信息，十条中有八条用的是这类标题。有的信息稿单看标题还不错，一看内容却对不上；有的标题本身就经不起推敲，一看就知道是“凑合型”。
二是过度“整容”，以词害意。好的文章标题，既要精雕细琢、提纯提亮，又要顺其自然、不着痕迹，在有意无意之间显露出匠心和功力。无论怎样修饰、包装，用字用词要务求精准，不能生搬硬套、随意拼凑，更不能削足适履、画蛇添足。一串对仗、押韵的标题当然惹眼，但为了凑出一个外表华丽的标题，一味地追求文字的对仗、句式的工整、长短的统一，想方设法换词改词，甚至生造新词，不惜损害观点的逻辑性、表达的准确性，那就是舍本逐末、过犹不及了。
来源：三好公众课公众号
